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深化金融改革開放 推動金融業高質量發展

2020-01-08  來源: 內蒙古金融網   瀏覽量:
深化改革、擴大開放,是推動中國金融業高質量發展的重要路徑。近日召開的2020年中國人民銀行工作會議指出,2020年將繼續深化金融改革開放。

本網訊:深化改革、擴大開放,是推動中國金融業高質量發展的重要路徑。近日召開的2020年中國人民銀行工作會議指出,2020年將繼續深化金融改革開放。


  金融改革開放全面發力多點突破

光大證券銀行業首席分析師王一峰告訴《金融時報》記者,加快金融業對外開放,是我國金融供給側結構性改革的重要組成部分。近年來,我國金融業對外開放呈現加速發展態勢,金融業對外開放政策頻頻落地,利率、匯率市場化改革也不斷完善。


  “2019年金融改革開放,最大的亮點是全面發力、多點突破。”交通銀行金融研究中心研究專員劉健對《金融時報》記者說,這表現為央行集中宣布30多條開放措施,改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制,明確將取消證券、基金、期貨、人身險的外資持股比例時間提前至2020年,允許外資機構開展銀行間市場債券承銷和評級業務。


  不僅如此,2019年深化金融改革開放領域的看點還包括:全面取消合格境外投資者投資額度限制(QFII/RQFII);出臺12項進一步促進跨境貿易投資便利化措施;取消人民幣合格境外機構投資者(RQFII)試點國家和地區限制;提高澳門個人人民幣匯款額度;擴大人民幣跨境支付系統參與機構數量;推動債券市場基礎設施互聯互通;積極做好金融支持海南自貿試驗區及自貿港、粵港澳大灣區、長三角高質量一體化發展等區域金融改革工作;推動落實第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。


  在劉健看來,2019年金融改革開放,一方面體現了更大范圍、更寬領域、更深層次的開放,另一方面則是主動選擇擴大對外開放,以開放來積極應對內外部的一些挑戰。


  兼顧改革開放和防范風險

今年如何繼續深化金融改革開放?人民銀行工作會議對此作出部署:深化金融市場和金融機構改革。積極發展債券市場,繼續推動債券市場基礎設施互聯互通。加強金融基礎設施統籌監管與建設規劃。深化中小銀行和農信社改革,進一步健全政策性銀行治理結構。積極穩妥推進人民幣國際化。深入推進外匯管理體制改革,支持自貿試驗區、自貿港等在外匯管理改革方面先行先試。完善跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架。


  劉健認為,這表明2020年在深化金融改革開放方面可能有幾方面的重點。首先,推動一些對外開放政策落地實施,比如,外資控股的理財分公司更多落地,證券、基金的外資持股比例進一步放開。


  其次,推動外匯管理改革,特別是穩步推進人民幣資本項目可兌換,完善本外幣一體化賬戶體系等。


  最后,加強對中小銀行的流動性支持,強化其資本補充能力。劉健表示,金融委第九次會議就提出要深化中小銀行改革,重點支持中小銀行多渠道補充資本。此前中小銀行受到信用分層影響,實體經濟融資成本降幅有限。在此情況下,加強對中小銀行的流動性支持以及資本補充能力,對緩解實體經濟特別是中小微企業融資難題將起到積極作用。


  債券市場互聯互通是已落地的改革政策。中國民生銀行研究院宏觀分析師王靜文表示,近年來,央行牽頭推進這一工作,并取得積極進展,比如銀行間和交易所市場已建立統一執法機制,統一公司信用類債券信息披露標準的管理辦法也已公開征求意見。預計2020年央行將繼續推進債券市場基礎設施互聯互通,重點在于能否實現“一點接入”參與債券市場,從而進一步提升市場運行效率和市場主體便利度。


  要進一步推動的改革還有金融基礎設施領域。王靜文稱,2019年9月份,中央深改委第十次會議審議通過了《統籌監管金融基礎設施工作方案》,提出了“布局合理、治理有效、先進可靠、富有彈性”的金融基礎設施體系建設目標。預計2020年央行將繼續加強金融基礎設施統籌監管與建設規劃,完善政策環境,以保證金融體系穩健運行,守住不發生系統性風險的底線。


  招商證券研究發展中心首席宏觀分析師謝亞軒對此認為,人民幣國際化和外匯管理改革都是2020年金融改革開放的“重頭戲”,而完善跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架則更具現實性和緊迫性。“2018年以來,中國資本市場的開放可以說進入‘快車道’。從國際經驗看,在資本市場開放的條件下,國際資本的流動具有多變性,既有大規模流入的階段,也會出現流入突然停止和大規模流出的階段,對此要有足夠的思想準備、制度準備和工具準備,同時要加強分析、預測和形勢研判。央行充分考慮到這一情況,強調強化對跨境資本流動的監督和管理可謂正當其時,在監管理念上也做到了與時俱進。”(稿源:金融時報  責任編輯:宿波)


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